Комментарии к СТ 342 НК РФ

Статья 342 НК РФ. Налоговая ставка

Комментарий к статье 342:

Настоящей статьей предусмотрено два вида налоговых ставок: так называемая нулевая ставка, фактически означающая освобождение определенных видов полезных ископаемых от налогообложения (по сути, это разновидность налоговой льготы), и налоговые ставки определенных размеров (ФНС России именует их общеустановленными ставками).

Основным условием применения нулевой налоговой ставки к промышленным водам является то, что их извлечение должно быть связано с разработкой других видов полезных ископаемых либо со строительством и эксплуатацией подземных сооружений.

При осуществлении налогового контроля налоговый орган в соответствии со статьей 31 Налогового кодекса РФ вправе требовать у налогоплательщика документы, выданные органом управления государственным фондом недр (МПР России), подтверждающие правильность применения налогоплательщиком нулевой налоговой ставки в отношении промышленных вод.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2001 г. N 899 "Об утверждении Правил отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства" отнесение запасов твердых полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, осуществляются Министерством природных ресурсов РФ по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов.

Нормативы содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, определяются как производные от показателей извлечения полезных ископаемых при добыче или переработке минерального сырья, согласованных и утвержденных в составе проектной документации (технического проекта) горнодобывающего или перерабатывающего производства.

Отнесение запасов углеводородного сырья к некондиционным (остаточным запасам пониженного качества) осуществляется Министерством природных ресурсов РФ по согласованию с Министерством энергетики РФ и Минэкономразвития РФ на основании технико-экономических расчетов, выполненных в установленном порядке.

Количество некондиционных запасов полезных ископаемых (остаточных запасов пониженного качества) и количество добываемых из них полезных ископаемых предусматриваются в годовых планах развития горных работ (годовых программах работ) поквартально.

Сведения об отнесении запасов полезных ископаемых к некондиционным направляются Министерством природных ресурсов РФ в ФНС России в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.

Порядок утверждения нормативов содержания полезных ископаемых во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, отходах горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств (в том числе в результате переработки нефтешламов) определяется Правительством РФ.

При применении нулевой налоговой ставки, установленной в отношении минеральных вод, которые используются налогоплательщиком исключительно в лечебных и курортных целях, следует учитывать, что при этом не допускается любая форма реализации указанной минеральной воды, в том числе после обработки, подготовки, переработки или розлива в тару.

В пункте 2 комментируемой статьи приведен перечень процентных ставок налога, применяемых к калийным солям, торфу, углю, кондиционным рудам черных металлов, сырью радиоактивных металлов и другим видам полезных ископаемых. Размеры этих ставок находятся в диапазоне от 3,8% по калийным солям до 17,5% по газовому конденсату из всех видов месторождений углеводородного сырья.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 151-ФЗ внес поправки в главу 26 Налогового кодекса РФ. Поправки устанавливают нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для новых нефтяных месторождений. Установление нулевой ставки НДПИ предусматривается при условии достижения накопленного объема добычи нефти в 25 млн. тонн на участках недр, расположенных полностью или частично в границах республики Саха, Иркутской области, Красноярского края. Поправки в Налоговый кодекс также предусматривают применение нулевой ставки НДПИ для добычи сверхвязкой нефти. Для месторождений со степенью выработанности более 80 процентов планируется установить понижающий коэффициент НДПИ. Поправки также устанавливают, что специфическая налоговая ставка при добыче нефти в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2016 года составит 419 руб. за тонну. Она будет применяться с коэффициентом, учитывающим динамику мировых цен на нефть, причем этот коэффициент будет определяться ежемесячно.